第三類地區銅川市、商洛市、西安市。西安作為陜西省的副省級城市，西北的經濟政治中心，怎會“淪為”第三類地區？西安全市初中等教育專任教師學歷達標率為99.2%，學校平均在校生數739人，生師比為16:1，而農村地區三個指標分別為98.8%、334人、13：1，說明農村地區教育水平距離全市平均水平還有差距，與城市教育的平均數字相差更大，城鄉教育差距明顯。如藍田縣，全縣普通中小學共321所，教學點60個，而在校學生總數并不多，學校規模普遍??；且從教育經費統計和其他教育資源數據來看，西安市教育的不平衡主要體現在兩方面：一是城鄉教育不平衡，一是教育投入內部結構不平衡。更多的教育資源傾向于了城市地區，傾向于了中高等教育，而農村初中等教育卻落后許多，西安市藍田縣、戶縣、周至縣、高陵縣的教育都處于相對落后狀態。銅川市和商洛市目前的綜合發展處于陜西省的下游，教育資源更加匱乏，尤其農村地區，教育上的差距更多地體現在深層次的問題，所以針對第三類地區發展農村教育將更加任重道遠，意義也更重大一些。從完善政府的教育經費保障機制、理順教育管理體制、深化中小學人事制度改革以加強教師隊伍建設、暢通教師流通機制到配備學校的實驗室、圖書館、計算機室、音體美等儀器設備、推進學校規模化進程等問題入手，進行標本建設，來切實推進農村教育發展。