黨風廉政建設是厚植黨的執政根基，永葆生機活力，發揮黨組織政治核心作用，促進經濟社會事業持續健康發展的基礎性工程。近年來，寧陜縣教體科技局以深入貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為動力，認真落實上級黨委、紀監委工作部署，堅持把加強黨風廉政建設作為黨員干部、教職工隊伍教育管理，培養新時代合格人才的重要制度保障，強化責任擔當，不斷創新工作舉措，著力提升黨風廉政建設水平，打造風清氣正的教育生態。

一、創新管理，壓實黨風廉政建設主體責任

健全機構，細化職責分工。教體科技局成立了由黨委書記、局長任組長，領導班子成員為副組長，各股室負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組，下設辦公室，分管領導兼任辦公室主任，配備工作人員，負責黨風廉政建設日常工作。每年初，根據黨風廉政建設的新要求及工作重點，制定印發《教體科技局黨委及其領導班子成員黨風廉政建設主體責任清單》，實行“一崗雙責，黨政同責”，將主體責任細化、分解，層層傳導壓力，黨委書記、局長為第一責任人，與分管領導、業務股室、中小學校、幼兒園、教育單位逐一對應，逐一落實，各盡其責，各司其職。同時建立了局班子成員聯系點制度，對口聯系所在轄區中小學校、幼兒園或教育單位、培訓機構的黨風廉政建設工作。

科學謀劃，健全管理機制。將黨風廉政建設和反腐敗工作納入新時代教育改革發展的總體布局，主動融入到業務工作管理之中，同步組織安排，同步檢查落實，健全完善黨風廉政建設責任制，年初印發《教體系統黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，教體局與中小學校長、幼兒園園長、教育單位負責人簽訂黨風廉政建設責任書。聚焦重點任務和人民群眾關注的教育熱點難點問題，定期召開黨委會、局務會、干部職工會，組織學習培訓，專題研究黨風廉政建設工作推進與落實。推行局班子成員履行職責承諾制度，并結合各自分管工作，積極組織開展“五個一”活動，即：按時間節點，安排部署一次黨風廉政建設工作、聽取一次所分管部門黨風廉政建設和反腐敗工作匯報、到聯系點講一次黨風廉政教育課、對分管范圍內的新任干部和群眾有反映的干部進行一次廉政談話。局黨委每半年對黨風廉政建設聯系點開展一次專項檢查，發揮“關鍵少數”的示范引領作用，構建起領導帶頭、全員參與、齊抓共管、業務與黨務并重，教育管理與廉政教育并舉的良好格局。

常態化持續推動措施落實。建立了局黨政主要領導公開接訪、局班子成員點名接訪制度，推行信訪接待日，下基層接訪制度，及時收集相關信息，掌握工作動態，發現問題及時糾正，持續推進黨風廉政建設責任制落實。每年對教育系統各單位黨風廉政建設工作集中組織一次考核，其結果作為所在單位、局內各股室年度重點工作綜合考評和校（園）長業績評定、黨員干部職工評先評優、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，構建起抓業務必須抓廉政，抓管理必須抓紀律，抓隊伍必須抓作風的管理運行機制。

二、聚焦思想引領，提升黨員干部政治素養

遵循“懲防并舉、注重預防、標本兼治、綜合治理”的工作方針，堅持把政治建設擺在首位，強化理論武裝，嚴肅黨內政治生活，筑牢拒腐防變思想道德防線。

健全促學機制。精心組織安排，建立完善并嚴格落實黨員干部、教職工教育管理，支部“三會一課”、主題黨日活動等制度，政治思想教育、黨性黨風黨紀教育、理想信念教育一起抓，貫穿于日常學習、工作、生活、錘煉黨性的全過程，依托局黨委中心理論學習組、基層黨支部學習會、教工例會等載體，集中學習、個人自學、專題討論交流、撰寫心得體會有機結合，深入學習領會黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，及時傳達學習中、省、市、縣反腐倡廉建設工作會議精神，堅定政治立場，加強正面引導，對全局黨員干部提要求、敲警鐘，豐富學習教育內涵，增強自律意識。局黨委中心組帶頭學習中央“八項規定”、新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》以及市、縣黨風廉政建設相關文件等達20余次，帶動全體黨員干部、教職工準確把握黨紀政紀及黨風廉政建設的基本要求和內涵，用以武裝頭腦，指導實踐，自覺踐行，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

豐富實踐載體。理論教育與實踐鍛煉有機結合，搭建平臺，不斷豐富黨風廉政建設的內涵，以提升黨員干部思想政治素養為目標，通過持續組織開展“學黨史，知黨規”知識競賽、“道德講堂”、重溫入黨誓詞、“黨員示范崗”、連心工程幫扶助脫貧等系列活動，爭做新時期“四講四有”合格黨員以及講學習比能力、講務實比作風、講服務比形象、講敬業比奉獻“四講四比”競賽活動，教育引導黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、規矩意識、宗旨意識和責任意識，依法行政從教，嚴格依紀依規履職。教體局班子成員以身作則，嚴于律己，以上率下，嚴格遵守黨的政治紀律、政治規矩、組織人事和財經紀律，堅持民主集中制，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，帶頭貫徹落實八項規定，切實轉變作風，努力把黨員干部在學習教育中激發出來的工作熱情和進取精神，轉化為做好本職工作的動力，服務師生，為民服務，廉潔自律，體現黨員信仰信念、紀律規矩、道德品行、奉獻作為的力量，以辦好公平而有質量的教育作為干事創業的價值取向，黨風帶師風、師風帶學風、學風促校風，助力教育改革提質增效。

抓實警示教育。堅持把警示教育作為一項經常性工作，鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，持續推動“兩學一做”學習教育、黨員干部廉潔從政、教師廉潔從教、誠信守法等教育常態化制度化，每年組織機關干部到廉政教育基地接受一次警示教育。深入推進廉政文化進機關、進校園、進家庭工作，豐富思想政治教育、職業道德教育內涵，通過專題學習、舉辦宣傳欄、講廉政故事、觀看專題片、廉政書畫展、拍攝廉政微電影等，讓廉政文化滲透到機關、學校、家庭的各個方面，增強影響力和感染力。充分發揮局黨委、行政班子成員的引領作用，督促基層各單位負責人履職盡責，管好班子，帶好隊伍，以廉政談話為載體，調查走訪、分析研判、集體談話、個別談話，積極推行“五提醒”超前教育，做到紀律條規常提醒、重點部門重點提醒、節假日前集中提醒、薄弱環節等專門提醒、苗頭性問題個別提醒，及時對存在違紀違法苗頭性、傾向性問題的黨員干部進行約談告誡，將不良思想和行為消除在萌芽狀態，有效遏制違紀違法問題的發生。2019年以來，局主要領導同分管領導及基層單位、局機關股室主要負責人廉政談話16人次，局班子成員同基層學校負責人廉政談話20人次，讓黨員干部、教師在潛移默化中受到教育熏陶。

三、完善機制，扎實推進源頭治理體系建設

以改革創新為動力，堅持從實際出發，積極探索構建“提前預防、主動防范”的長效機制，加強對權力運行的監督和制約，推動教育系統防范體系建設任務落到實處，從源頭上預防腐敗。

完善民主管理決策制度。堅持權責法定原則，搭建民主監督的平臺。推行權力清單和責任清單管理，積極推進重點領域信息公開，健全完善了教體局領導班子議事規則、重大事項、決策風險評估制度和黨務、政務、校務及辦事公開制度，通過縣政府網站、黨務、政務、校務公開欄等渠道及時面向社會宣傳各項政策規章及辦事程序，加大對學校、教育單位財務收支、營養計劃、教育收費、學生資助、教師職稱評聘、評優評模、績效考核等涉及的重要事項和群眾關心的熱點內容公開力度。對教育系統人事任免、工程項目建設及大額度資金使用等重要事項均需提交局黨委會、局務會集體研究討論決定，確保權力在陽光下規范運行，不斷提高依法行政、民主決策水平。

健全廉政風險監督機制。持續加強廉政風險防控機制建設，加大對重點領域、重要環節的風險防控，認真落實“三重一大”制度，加強對權力集中、資金密集等崗位的監督，排查梳理腐敗易發多發的重點崗位、關鍵環節的風險點，突出學校基建、大宗物資采購、招生編班、有償家教、大操大辦、人事調配、評優晉級、經費支出等重點事項的監督，制定印發了《教育輿情收集研判》《物資采購管理審批》《公務接待》《三公經費管理》《教育經費內部審計》等系列管理制度，明確責任主體、工作程序和管理要求，注重加強廉政輿情收集、分析和研判，及時發出預警信息，做到廉情動態及時掌握、及早應對，形成了用制度管人、管事的運行機制。聘請7名人大代表、政協委員和群眾代表擔任教育系統行風監督員，教體局為全縣所有中小學、幼兒園、教育單位明確一名兼職紀檢監督員，暢通群眾的訴求渠道，加強對局機關、學校、幼兒園政風行風的監督，切實維護人民群眾、師生的合法權益。逐步建立健全了教育系統后備干部培養、選拔、任用等制度，對中小學校（園）長、中層干部、教育單位、局機關股室負責人的選拔任用，嚴格執行動議、民主推薦、考察、任職等程序，落實考察預告、任前公示、任職試用制度，選人用人環境不斷優化。

突出重點，開展專項整治。堅持問題導向，強化底線思維，抓早抓小，緊盯重點部位和關鍵環節，以持續糾正“四風”，防止出現新的反彈為切入點，領導干部帶頭自查自糾，組織督查組明察暗訪，深入查找教育系統黨員干部在政治紀律、政治規矩、思想建設、工作擔當、重點任務完成等方面的薄弱點，深挖細查私設“小金庫”、違規收受禮金等突出問題，逐一梳理，建立臺賬，列出問題清單。通過定期召開專題會議，安排部署，宣傳動員，落實主體責任，簽訂承諾書，明確整改要求和時限，并形成長效機制，同時設立舉報箱、公布舉報電話，重視網民意見，發揮媒體監督作用，定期或不定期開展巡查，發現問題及時查處，進一步規范機關和學校管理，從源頭上杜絕違紀違規事件發生。

獎懲并舉，塑造行業新風。始終把努力辦好人民滿意的教育作為工作的出發點和落腳點，制定印發了《教育系統績效管理考核獎懲辦法》、容錯糾錯《追責問效辦法》，強化師德師風建設主體責任落實，持續組織開展敬業、守紀、育人、奉獻主題教育活動，通過集中學習培訓、舉辦師德報告會，建立多元化師德考核評價機制，層層推薦評選身邊的“好校長” “好老師” “好班主任”“好學生”，大力宣傳立德樹人，敬業奉獻的先進典型。縣委、縣政府在每年教師節期間，都要表彰獎勵一批優秀校長、優秀教師、模范班主任和先進教育工作者，縣政協、縣慈善協會自2013年起，建立了邊遠學校優秀教師表彰制度，連續七年表彰獎勵邊遠學校優秀教師79名，省、市級學科帶頭人、教學能手96人，29名教師獲評省市縣“師德先進個人”“師德標兵”和“最美鄉村好老師”榮譽稱號，激發了廣大教育工作者干事業的熱情。與此同時，堅持懲防并舉，正風肅紀，建立了師德師風曝光臺和師德考核負面清單制度，對違反師德和違紀線索發現一起，查處一起，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報曝光、紀律處分等方式，追究主體責任、監督責任，容錯糾錯、追責問效基本形成制度，以切實有效的措施，深入推進黨風廉政建設各項工作，優化育人環境，為推動教育改革創新發展保駕護航。

作者單位：寧陜縣教育體育和科技局