2月25日，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)在京舉行，800多公里外的榆林市清澗縣教育人分外激動(dòng)——這一天，他們榮獲了全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

清澗縣地處黃土高原腹地，縣域內(nèi)溝壑縱橫、峁梁起伏、土地貧瘠、產(chǎn)業(yè)薄弱，是革命老區(qū)縣，也曾是國(guó)貧縣。全縣人口22萬左右，常駐人口卻只有7萬左右，大多數(shù)清澗人外出務(wù)工，很多子女也隨其到外地上學(xué)。全縣在校學(xué)生11947人，建檔立卡家庭學(xué)生有6137人，其中在清澗本地讀書的建檔立卡學(xué)生的父母，或去世或離婚，或身患?xì)埣不蚴杖胩?，情況大多比較特殊。教育改變命運(yùn)的希望對(duì)他們而言越發(fā)顯得緊要。

針對(duì)縣域?qū)W生的實(shí)際情況，清澗縣圍繞“義務(wù)教育階段無因貧輟學(xué)學(xué)生”和“落實(shí)建檔立卡貧困學(xué)生資助政策”兩大脫貧工作任務(wù)，開出了“12345方子”，即夯實(shí)一把手的第一責(zé)任；將政策宣傳和教育資助緊密結(jié)合、送教與送醫(yī)緊密結(jié)合；開展三項(xiàng)排查；聚焦做好評(píng)估認(rèn)定、做實(shí)教育資助、做精結(jié)對(duì)幫扶、做強(qiáng)辦學(xué)條件；全面推行一生一袋、一師一幫、一生一案、一周一談、一月一訪的舉措，托舉起數(shù)千貧困家庭的未來，這就是他們榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)表彰的關(guān)鍵所在。

控輟保學(xué)：下足“繡花”功夫

2019年9月秋季開學(xué)的第一天，清澗縣昆山中學(xué)要升入初三的同學(xué)竟有41位未來校報(bào)到。看著空蕩蕩的座位，校領(lǐng)導(dǎo)班子、班主任、學(xué)科教師感到很扎心，心情沉入到谷底。他們當(dāng)天就行動(dòng)起來，打電話一一詢問學(xué)生未返校的原因：學(xué)理發(fā)、學(xué)開鏟車……未返校的學(xué)生和家長(zhǎng)普遍表示，考高中無望，再讀書也是白讀書，還不如早早學(xué)門手藝掙錢，他們樸素的想法普遍忽略了義務(wù)教育對(duì)孩子成長(zhǎng)的重要性。

經(jīng)過再教育和說服，依然有17位學(xué)生表示堅(jiān)決不返校，學(xué)校上報(bào)縣教體局后，由縣教體局、學(xué)校、鄉(xiāng)政府等相關(guān)人員聯(lián)合勸說，最后有15位學(xué)生重新返回校園。對(duì)最后兩位不管怎么勸也始終不愿返校的學(xué)生，學(xué)校和縣教體局針對(duì)此情況，帶著他們到縣中職學(xué)校去轉(zhuǎn)去看，選定了意向?qū)I(yè)，總算在校園又看到了他們的身影。

清澗縣因家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致的輟學(xué)沒有發(fā)生，厭學(xué)成為輟學(xué)的主要原因，且多是初二升初三的時(shí)候?！斑@些孩子家庭情況特殊，打小家庭教育和親情關(guān)愛是缺失的，學(xué)習(xí)習(xí)慣差、興趣不濃厚，加上初二正處成長(zhǎng)叛逆期，就容易發(fā)生退學(xué)情況?！鼻鍧究h教體局副局長(zhǎng)惠東平稱，“勸返已經(jīng)厭學(xué)的學(xué)生重回校園很難，有些情況下我們是一群人輪番做思想工作。清澗縣財(cái)力有限，控輟保學(xué)，唯有壓實(shí)‘七長(zhǎng)’責(zé)任?！?/p>

勸回來更要留得住。清澗縣全面開展以“關(guān)心學(xué)習(xí)、關(guān)照生活、關(guān)注成長(zhǎng)”為主線的師生結(jié)對(duì)幫扶和“千名教師訪萬家”的活動(dòng)。從學(xué)生表現(xiàn)出來的自卑、學(xué)習(xí)動(dòng)力缺失、家庭經(jīng)濟(jì)困難等實(shí)際情況出發(fā)，有針對(duì)性地開展“扶志”“扶智”“扶貧”“扶困”“扶心”“扶行”活動(dòng)，老師無微不至地用愛心、責(zé)任心守護(hù)著他們。在昆山中學(xué)，因家庭情況特殊，學(xué)校將10多名七年級(jí)和八年級(jí)學(xué)生在周末安排到學(xué)校生活，校園成了他們的家園。全縣678名留守兒童，老師們當(dāng)起了他們的“代理爸爸”或“代理媽媽”。建立留守兒童之家，舉行閱讀分享、過生日等活動(dòng)。“老師教得好，管得好，我在學(xué)校很開心?！绷羰貎和瘶窐氛f。

近年來，清澗舉全縣之力推進(jìn)城區(qū)學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村學(xué)校改薄項(xiàng)目，辦學(xué)條件得到極大改善。該縣于2017年、2018年先后通過了義務(wù)教育基本均衡縣國(guó)家級(jí)驗(yàn)收和“雙高雙普”省級(jí)驗(yàn)收，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，家門口的教育吸引力顯著增強(qiáng)。

摸清情況是控輟保學(xué)清零的根本。鑒于外出務(wù)工人員數(shù)量多、范圍廣且又不斷變化的情況，該縣通過鎮(zhèn)村排查人員去向、學(xué)校排查入學(xué)情況、教育局排查數(shù)據(jù)信息（從省教育廳調(diào)取縣義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍庫、從扶貧大數(shù)據(jù)庫中調(diào)取縣建檔立卡義務(wù)教育階段學(xué)生信息數(shù)據(jù)以及從全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)和全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)獲取學(xué)生信息）的“三線大排查”方式，有效核準(zhǔn)了縣域內(nèi)外每一名義務(wù)教育階段學(xué)生的信息數(shù)據(jù)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，做到了對(duì)縣域內(nèi)外清澗籍義務(wù)段學(xué)生就讀情況了如指掌。

對(duì)不能隨班就讀的適齡殘疾兒童，由最初的送教上門被家長(zhǎng)排斥的情況調(diào)整為送教和送醫(yī)相結(jié)合，即依據(jù)《清澗縣適齡殘疾兒童少年送教送醫(yī)工作方案》，對(duì)全縣53名殘疾兒童少年，實(shí)行一生一目標(biāo)、一生一方案、一生一課表，教師醫(yī)生同步上門，極大提高了送教送醫(yī)的實(shí)效性，受到了家長(zhǎng)普遍歡迎。

學(xué)生資助：一個(gè)不落

“我想考西安外國(guó)語大學(xué)，走出家鄉(xiāng)去看看外面的世界?！币荒樞θ莸那鍧局袑W(xué)高三學(xué)生銳銳看起來如春風(fēng)拂面，一點(diǎn)兒感受不到艱難生活對(duì)她的磨礪。銳銳的家在清澗縣雙廟河鄉(xiāng)，是一個(gè)很偏遠(yuǎn)的小山村。父親腦部受過傷，母親下肢癱瘓，家里還有一個(gè)弟弟。打小起，她就挑起了照顧母親、弟弟，做家務(wù)等沉重的負(fù)擔(dān)?！袄蠋焸兌己芎茫荜P(guān)心我，給了我不斷前行的力量。感謝一路走來國(guó)家給我的資助，增加了我勇敢生活的底氣?！?/p>

2021年，清澗縣在校學(xué)生11947人，其中建檔立卡家庭學(xué)生6137人。高中生756人，其中建檔立卡家庭學(xué)生558人；初中生1669人，其中建檔立卡家庭學(xué)生1065人；小學(xué)生6025人，其中建檔立卡家庭學(xué)生2397人……像銳銳一樣的建檔立卡家庭學(xué)生，他們?cè)趪?guó)家政策資助和學(xué)校爭(zhēng)取的各項(xiàng)社會(huì)資助下正在改變命運(yùn)，或者已經(jīng)改變了命運(yùn)。清澗中學(xué)2020屆畢業(yè)的建檔立卡學(xué)生有89名，其中一本上線3人、藝術(shù)（美術(shù)）一本上線5人、二本上線28人，其余53人升入高職學(xué)校。

“教育是阻斷貧困代際傳遞的有效方式，幫助一個(gè)孩子就能改變一個(gè)家庭?？h上雖然財(cái)力有限，建檔立卡家庭學(xué)生也多，但我們?cè)诓徽鄄豢鄣貓?zhí)行國(guó)家資助政策基礎(chǔ)上，想盡辦法爭(zhēng)取多方社會(huì)資助，不允許一位學(xué)生因貧輟學(xué)?！鼻鍧究h教體局局長(zhǎng)白煒說。為了改變教育資助政策知曉率不高的情況，清澗縣推行一名教師幫扶一戶建檔立卡學(xué)生的措施，采取送政策到村、到戶、到人的方式，人盯人、一對(duì)一地進(jìn)行資助政策宣講?？h級(jí)成立督查考核小組，定期進(jìn)行電話抽查，發(fā)現(xiàn)政策不清、標(biāo)準(zhǔn)不熟等情況，第一時(shí)間反饋給幫扶教師，督促進(jìn)行“補(bǔ)課”，大幅度提高了貧困家庭對(duì)教育扶貧政策的知曉率。

此外，清澗縣還堅(jiān)持精準(zhǔn)資助與精準(zhǔn)宣傳相統(tǒng)一，創(chuàng)新開展“四個(gè)一”（一封信、一張卡、一堂課、一個(gè)會(huì)）工作舉措，讓所有學(xué)生全面了解學(xué)生資助政策，不讓一個(gè)家庭因?qū)W致貧，不讓一個(gè)孩子因貧輟學(xué)。通過資助到人、佐證到戶、宣傳到村、發(fā)函到校等方式，該縣有效解決了貧困戶對(duì)資助政策不知情、省外就讀學(xué)生資助不明等問題，累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)助830.8萬元，資助學(xué)生2.02萬人次。出臺(tái)《清澗縣家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助整合工作實(shí)施意見》《清澗縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助管理實(shí)施辦法》等政策文件，建立健全資助工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（文中學(xué)生姓名均為化名）


責(zé)任編輯：張 言