如何讓“劇場里的人，都能夠安靜舒服地坐著看完所有演出”呢？中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了“雙減”文件。文件的出臺是為了減輕家長的精神負(fù)擔(dān)、家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、學(xué)生的課余負(fù)擔(dān)，讓學(xué)科教育重新回歸學(xué)校主陣地，讓學(xué)生在相同的時(shí)間、空間里享受相同的教育資源。

共生的教育合力

“雙減”政策出臺之前，教育支出是每個(gè)家庭消費(fèi)的“重頭戲”。學(xué)區(qū)房、課外補(bǔ)習(xí)費(fèi)用……讓父母壓力山大；無休止的補(bǔ)課，讓孩子精疲力盡。家長、學(xué)生深知不補(bǔ)課，就會與補(bǔ)課的人拉開差距，這就是所謂的“劇場效應(yīng)”。

“雙減”政策一經(jīng)出臺，家長歡呼雀躍的同時(shí)，隨之而來的還有各種焦慮：學(xué)校學(xué)到的知識面窄，考試受影響怎么辦？沒有了課外輔導(dǎo)，孩子學(xué)習(xí)跟不上該怎么辦？有經(jīng)濟(jì)能力的家庭會請一對一私教，自己孩子與別人家的孩子拉開差距怎么辦……如何消除家長的焦慮，學(xué)校就成為打通“雙減”工作的“最后一公里”。

首先，學(xué)校要全方位宣傳黨的教育方針。讓家長明白，教育的根本任務(wù)是立德樹人，是成就孩子的全面發(fā)展，而非單純的考試成績。從家長的思想上解決“培養(yǎng)什么樣的孩子”這一育人問題，幫助家長樹立科學(xué)的育人觀、成才觀，減少教育焦慮。

其次，學(xué)校要全方位宣傳“雙減”政策的重要意義。讓家長從三個(gè)方面認(rèn)識到“雙減”的重要性。第一，隨著教育行政部門對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整頓和管控，越來越多的教培行業(yè)被取締、關(guān)閉，學(xué)生和家長在節(jié)假日有了可自主支配的空余時(shí)間，便于學(xué)生參與社會實(shí)踐活動和藝體教育。第二，作業(yè)被規(guī)定了時(shí)間和數(shù)量，學(xué)生不會因?yàn)檫^多的作業(yè)而伏案不起，家長也不會因?yàn)檩o導(dǎo)學(xué)生作業(yè)而雞飛狗跳，減輕了學(xué)生和家長的心理壓力。第三，要讓家長認(rèn)識到教育一定要回歸本質(zhì)，讓學(xué)校成為育人的樂園。

最后，學(xué)校要全方位宣傳學(xué)校教育中“全體”的育人概念。這個(gè)“全體”指全體師生和“全面發(fā)展”。全體學(xué)生在學(xué)校里接受相同的教育內(nèi)容和教育思想，享受相同的教育資源，從而實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。在相同的教育理念下，積極參與活動，接受德智體美勞全面發(fā)展的教育，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)都不能少”的教育目的，打造師生成長共同體、課堂學(xué)習(xí)共同體、“五育”并舉共同體，讓課堂教學(xué)為學(xué)生的終身發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓個(gè)性課堂為學(xué)生的未來插上飛翔的雙翼。

共生的課后延時(shí)與“雙減”措施

2017年，教育部辦公廳出臺的《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》中第三條意見明確規(guī)定“科學(xué)合理確定課后服務(wù)內(nèi)容形式”。要求“課后服務(wù)的內(nèi)容主要是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等，提倡對個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助。”

從教育部的指導(dǎo)意見中，我們不難看出，課后延時(shí)服務(wù)不僅僅是解決學(xué)生三點(diǎn)半放學(xué)后無人接的問題，還解決學(xué)校教育中如何培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的問題。在“雙減”的同時(shí)，教育部要求2021年課后延時(shí)服務(wù)必須全面覆蓋，在無形中說明了兩個(gè)政策的一體化。

課后延時(shí)服務(wù)助推“雙減”工作的落實(shí)。今年的課后延時(shí)要求達(dá)到“5+2”。即一周五天，每天兩個(gè)小時(shí)，學(xué)校可以適當(dāng)收取延時(shí)費(fèi)用。從經(jīng)濟(jì)方面講，如果校外教培與校內(nèi)延時(shí)服務(wù)二選一，家長更傾向于選擇校內(nèi)課后延時(shí)服務(wù)；從資源方面看，校內(nèi)課后服務(wù)的教師多數(shù)是本校教師，對教材、學(xué)情、課程的把握有一定的經(jīng)驗(yàn)與基礎(chǔ)。

“雙減”工作豐富課后延時(shí)的內(nèi)容。2021年，教育部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段作業(yè)管理的通知》中明確了作業(yè)的育人功能，不同年級作業(yè)的時(shí)長與質(zhì)量都不同。特別在作業(yè)的時(shí)長上，規(guī)定一二年級不留書面作業(yè)，三至六年級每天做作業(yè)時(shí)間不超過一個(gè)小時(shí)。那么，學(xué)生在學(xué)校參加課后延時(shí)的兩個(gè)小時(shí)都要做什么？從“課后延時(shí)的指導(dǎo)意見”中可以看出，課后服務(wù)除了完成當(dāng)日作業(yè)外，可以設(shè)計(jì)安排學(xué)生自主參與社團(tuán)或興趣小組。這就需要學(xué)校依據(jù)國家政策與校情，開辟多元化的課程內(nèi)容，用課程統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校教育行為，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)課后延時(shí)的課程內(nèi)容，做到教學(xué)有目的、有方案、有內(nèi)容、有效果。

與時(shí)俱進(jìn)的評價(jià)制度保障“課后延時(shí)”

與“雙減”同頻共振

2021年，是中國教育界的變革之年，自春季學(xué)期始，教育部一系列政策的出臺與實(shí)施，對學(xué)校教育、家庭教育產(chǎn)生了巨大的影響。

一是改變“一考定結(jié)果”的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)制度。對于長期以來“以分論成績，以分定結(jié)果”的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系來說，改變“唯分?jǐn)?shù)論”的評價(jià)方式實(shí)在不易，雖然這樣的評價(jià)方式，不利于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，不利于學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)。早在1999年，中共中央國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》提出要加快改革招生考試制度，改變“一考定終身”的狀況，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，為實(shí)施科技興國戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的人才和知識基礎(chǔ)。二十多年里，國家多次出臺相關(guān)政策，努力將重心放在教育質(zhì)量評價(jià)上。隨著一系列教育新政策的推動與落實(shí)，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系必須與時(shí)俱進(jìn)。比如在評價(jià)時(shí)間上，可以將平時(shí)抽查與期末考核相結(jié)合；在評價(jià)內(nèi)容上，可以將基礎(chǔ)知識與課外拓展相結(jié)合；在評價(jià)方式上，可以將口頭表述、動手操作、知識運(yùn)用相結(jié)合；在評價(jià)對象上，采取抽樣評價(jià)與多項(xiàng)評價(jià)相結(jié)合的形式。

二是改變“一考定質(zhì)量”的課堂教學(xué)能力制度。受應(yīng)試教育影響，一位教師教學(xué)能力的強(qiáng)弱往往從其所帶班級的教學(xué)成績來判定。教學(xué)成績的好壞，可以成為評價(jià)教師教學(xué)能力的重要因素，但卻不是唯一的因素。因?yàn)橛行┛荚嚦煽儯峭ㄟ^繁重的題海戰(zhàn)和作業(yè)量提高的。在新的教育形式下，教育不僅僅是為了讓學(xué)生考出高分，更重要的是教育學(xué)生健康成人。在此要求下，教師課堂教學(xué)能力的認(rèn)定便要綜合考慮。比如，課堂教學(xué)過程中學(xué)生的參與興趣高不高、學(xué)生的思維是否得到激活，學(xué)生的知識獲得是機(jī)械重復(fù)得來的還是主動探索得來的……“雙減”，減的是學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)增的是教師的教學(xué)能力。只有制訂科學(xué)完善的教師課堂教學(xué)行為細(xì)則，才能讓“雙減”工作落地生根。學(xué)校在教師“減負(fù)增效”方面的一系列制度若能夠如國家教育政策規(guī)定的那般細(xì)致，又具有操作性，才會真正成為推動“雙減”工作的又一助力。

三是制定“全面發(fā)展”的學(xué)生評價(jià)制度。2015年，國務(wù)院教育督導(dǎo)辦印發(fā)了《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》對國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測的目的、原則、學(xué)科、對象、周期、內(nèi)容等都作出了明確規(guī)定，提出要“客觀反映義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量、身心健康及變化情況……糾正以升學(xué)率作為評價(jià)學(xué)校和學(xué)生唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法”。可以說，科學(xué)的評價(jià)是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的有力保障。只有堅(jiān)持過程評價(jià)與結(jié)果評價(jià)相結(jié)合，堅(jiān)持分類評價(jià)與綜合評價(jià)相結(jié)合，才能客觀給予學(xué)生進(jìn)步的動力。

依據(jù)“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”這一要求，對學(xué)生評價(jià)，應(yīng)從以成績?yōu)橹髯優(yōu)槿姘l(fā)展，將行為習(xí)慣、體育成績、體能檢測、視力保護(hù)、參與活動情況與學(xué)生評優(yōu)相結(jié)合；建立學(xué)生成長記錄冊，注重學(xué)生身心健康發(fā)展和過程性評價(jià)；將教師評價(jià)、家長評價(jià)、同學(xué)評價(jià)相結(jié)合；改革試卷評價(jià)的方式，將記憶知識型的試卷改變?yōu)閼?yīng)用知識型的試卷，可以將實(shí)踐性測試與知識性測試相結(jié)合。

對師生評價(jià)方式的改變，將會促進(jìn)“雙減”工作的實(shí)施進(jìn)程。讓評價(jià)內(nèi)容成為引導(dǎo)教師、引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變教育思想的“指揮棒”，成為引領(lǐng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的“訓(xùn)練場”，成為全面推行和實(shí)施“雙減”工作的“催化劑”。

作者單位：陜西省延安實(shí)驗(yàn)小學(xué)

（作者系本刊特聘欄目主持人）

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