“舉全市之力、盡全民之責，加快實現全市滿堂紅義務教育優質均衡發展縣區創建，努力形成高質量教育與高品質生活、區域中心城市互促共融的新格局，最終向國家級教育強市邁進。”這是漢中市委書記鐘洪江在2021年教育大會上的鄭重承諾。


近年來，漢中把最好的資源給教育，將更多優質教育資源投向鄉村，全力筑牢均衡發展基礎。2017年，全市提前三年通過義務教育基本均衡發展“國檢”，現在正朝著“優質均衡”目標邁進。

強化保障 實現辦學條件配置優質均衡

“全校現有學生1423人，班級人數均不超過45人，這樣管理起來得心應手。”略陽縣高臺小學校長馮維斌說。在這所高標準、現代化的校園里，可以開展體育、科技、創客等各類興趣活動，讓適齡兒童享受到優質的教育資源。

高臺小學沒有“大班額”之憂，得益于略陽縣著力下好優化學校布局這盤棋。

城區學校建得好，農村學校同樣好。走進離縣城45公里遠的略陽縣郭鎮中心小學，大家不禁感嘆該校擁有寬闊的校園、漂亮的校舍及高標準的硬件配置，完全不輸城里的小學。

郭鎮中心小學校長李英華介紹，自義務教育優質均衡發展創建以來，略陽縣教體局先后對學校投資315萬元進行維修改造；投資765萬元的學生宿舍餐廳樓項目即將在2022年上半年全面竣工并投入使用。

看著學校一片欣欣向榮的景象，李英華咧開了嘴角。

創建工作開展以來，漢中建立了黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、市縣校三級聯動的工作機制，大力實施基礎學位保障工程。全市規劃投資71.68億元，全面啟動271所中小學校、幼兒園新建改擴建工作，凈增學位8.12萬個。到2022年底，全面建成布局合理、學段銜接、規模適當、優質均衡的基礎教育結構體系。

實施“優質+優化”“高原+高峰”戰略，引進北師大、西安高新等優質教育資源來漢中聯合辦學，組建100個教育集團輻射帶動，在文化塑造、品牌創建、隊伍建設、管理創新、質量提升等方面整體推進，加快提升一批薄弱學校、發展一批新優質學校。

把握關鍵 力促教師隊伍建設優質均衡

前不久，佛坪縣初級中學進行了一場別開生面的集體備課觀摩活動，7位不同學段、不同學科的教師在備課。一起備課的，還有來自其他縣區的“三級三類”骨干教師。帶隊的是漢中市教研室副主任張增發，大家圍繞“雙減”背景下課堂增效目標，開展集體教學研討。

將這些不同學校教師“擰成一股繩”的，是去年漢中創新建立的市縣兩級學科建設和教師發展指導中心。為充分發揮傳、幫、帶作用，漢中市教研室從全市范圍內遴選1200余名“三級三類”學科帶頭人示范引領，建成市縣兩級學科建設和教師發展指導中心（基地）198個，極大推動了校際間教師素質和專業能力整體提升。

此外，全市大力實施“天漢名師”塑造工程，梯次培育“三級三類”骨干教師3789名。打造“學科帶頭人工作坊”和“名師工作室”90余個，全力推動教學教科研攻關、品牌項目研究，重點培育具有前沿教育視野的名師隊伍。

提升內涵 辦好家門口每一所學校

每天下午4點，留壩縣武關驛鎮中心小學的孩子們會準時走出教室，開啟2小時的快樂時光。從一年級到六年級，系統性的足球訓練讓孩子們增長的不僅有體力、智力，還有毅力。

留壩縣立足山區小縣實際，把校園足球作為素質教育的突破口，構建起從幼兒園到高中的校園足球可持續發展框架，實現各級各類學校足球教育全覆蓋。去年11月，制訂出臺《“學研在漢中”留壩足球發展三年行動計劃》，進一步加快足球突破發展步伐。

而在略陽縣黑河鎮中心小學，同學們正興致盎然地進行積木機器人操作任務。校長王莉解釋，通過科技活動、課堂教學，輔以機器人、無人機、水上快艇等設備實操，不僅拓寬學生視野，還提高學生動手能力，培養學生邏輯思維。

喜好科技的陳櫟鵬從小對機器人有濃厚興趣，在學校科技社團成立不久，通過老師的幫助指導，與同學組隊在市級機器人比賽中獲三等獎。

“希望在不斷提高課堂教學質量的同時，讓每一個孩子都得到發展，讓每一個孩子都閃光。”王莉說。

漢中市全面落實立德樹人根本任務，大力發展素質教育，堅持德智體美勞“五育并舉”，實施“足球教育強市”行動，促進學生全面發展，突出綜合素質評價導向，出臺教育評價改革二十一條措施，堅決破除“五唯”痼疾。

目前，3所學校入選第三批全國中小學中華優秀傳統文化傳承學校，創建88所全國校園足球、籃球、排球特色學校、幼兒園。2021年全市高考成績實現“十連升”，漢中教育綜合水平穩居全省第一方陣。

城鄉均衡 進城學生陸續回歸鄉村

佛坪縣西岔河鎮銀廠溝村的李才興夫婦一直在外地打工，女兒跟著在外地上學。去年秋季開學，他把女兒送進家門口的西岔河鎮中心小學就讀三年級。“過年回家看到各個學校熱火朝天搞建設，我跑到學校扒著門縫瞅了一眼，天啊，真是高大上！比外地學校漂亮闊氣多了。”李才興認為自己還算一個讀書人，以前由于家貧沒能通過知識改變命運，成為他終身遺憾。“但可以肯定的是，我孩子能享受最好的教育。”

李才興的底氣來自于偶然在村委會看到的一份《漢中日報》，上面整篇刊登11縣區“一把手”書記的履職諾言：如未能按期完成創建，我愿意承擔責任，接受組織處理。村干部有時候也會用通俗的語言轉述那句流傳廣泛的“金句”：誰敢砸了教育的牌子，我們就摘了誰的帽子。

更有底氣的是李英華。過去，略陽縣郭鎮中心小學和轄區學校由于地處偏遠，環境簡陋，師資流失嚴重，相繼而來的連鎖反應便是學生連年流失。兩年過去，奇跡出現了。去年秋，郭鎮中心小學來報名的學生數暴增，從原先的443名增至563名，僅鄰近的甘肅康縣籍學生就有32名。

同樣的大量回流現象還出現在佛坪縣。據統計，三年來累計從外地、市內私立學校轉回中小學生74名。

勇當“教育書記” 叫響做實“學研在漢中”

去年9月23日，漢中市委市政府召開層次最高、規模最大的“建設教育強市打造‘學研在漢中’”大會，出臺《漢中市建設教育強市打造“學研在漢中”三年行動計劃（2021-2023年）》，明確10項重點工作、30條任務清單，擘畫未來3年全市教育高質量發展新藍圖，決定在2023年前11個縣區梯次完成全市國家義務教育優質均衡發展縣（區）創建任務，叫響做實“學研在漢中”。

作為首批“扛標”的略陽縣、留壩縣和佛坪縣，這三個山區縣肩負著為全市乃至全省其他地區“打樣”任務，壓力著實不小。

略陽縣委書記吳維強說，始終牢牢記住“教育興則漢中興，教育強則漢中強，謀教育就是謀發展，抓教育就是抓未來”囑托，就算是砸鍋賣鐵，也要辦好老百姓家門口的教育，使“黨以重教為先、政以興教為本、師以從教為樂、民以助教為榮”的良好教育生態蔚然成風。

創建以來，略陽、留壩、佛坪克服財政緊張狀況，累計投入資金6.5億元，實施校舍標準化、運動場地改造提升、部室設施設備升級等工程，實現了辦學條件的城鄉無差異。

“漢中這種教育發展高于一切的政治站位、主動把教育扛在肩上的責任擔當、勇當‘教育書記’的創建情懷和高質量發展的創建成效，給全省樹立了一個好榜樣。”去年12月13日至17日，在義務教育優質均衡創建省級評估驗收中，國家督學、省政府教育督導委員會專職副主任、省政府教育總督學王恒斌對漢中大力點贊。

2021年底，略陽、留壩、佛坪三縣一舉率先通過省級評估驗收。

作者單位：漢中市政府教育督導辦

責任編輯：張 言