中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》規定，學校在全面減少學生作業完成時間、全面減少作業總量、減輕學生課業負擔的同時，不斷提升義務教育階段學生課后服務的質量，以適應并滿足學生全面發展的多樣化需求。但是，課后服務涉及的主體多、牽涉的利益廣，問題比較復雜，加上全面實施時間比較短，還不能很好滿足多元化育人需求。因此，為配合“雙減”落地，加快我國課后服務特色體系的構建，需要促進課后服務提質增效，完善其持續性開展的相關制度和舉措。

當下，課后服務在推進過程中存在以下問題：

第一，作為“雙減”間接受眾的家長，既是課后服務的委托人，也是教育焦慮的主體。在課后服務的過程中，家長層面的問題主要呈現在“認識”和“需求”兩方面。首先，家長對課后服務認知普遍模糊，他們的關注點在于是否能緩解自身壓力、是否有利于提升孩子成績，從而在行為與認知上表現出較大的差異性。其次，由于不能和部分家長的下班時間完全契合，課后服務依然無法滿足所有家長的需求；還有一部分家長以成績為絕對指標，主動尋求校外培訓機構繼續進行補習教育，反而增加了安全隱患，加重了家長的經濟負擔和學生的學業負擔。

第二，作為“雙減”直接執行主體的教師，既是課后服務的提供者，也是課后服務附帶壓力的承受人。教師層面的問題主要呈現在“負擔”和“價值觀”兩方面。首先，由于工作時間延長、服務方式模糊、勞動報酬不足等，使得教師自由時間被縮短，負擔增大，主觀參與意愿較低，對延時課后服務開展的支持率普遍偏低。其次，由于對課后服務有效開展的方式和內容尚處于探索階段，教師價值觀層面普遍缺乏責任認同。

第三，作為“雙減”作用對象的學生，既是課后服務的目的，也是課后服務的歸宿。學生層面的問題表現為學生自主、全面發展相對受限。課后服務的開展應以減輕學生課業負擔、校外培訓負擔為手段，以最終促進學生全面發展為初衷和歸宿。但是，當下學生托管問題沒有得到完全解決，課后服務由于服務形式、內容條件、師資支持等的限制，通過減輕課業負擔以達成促進學生自主、全面發展的目標受到限制。

基于此，我們從課程目標、內容、形式、評價四個維度建立邏輯體系，以期進一步做好課后服務，真正落實“雙減”政策。

首先，確立以學生、家長、教師、學校需求滿足為目標的課程設置。“雙減”政策的落實需要多個主體共同努力，以實現課后服務效能的最大化。課后課程要促進學生的成長，解決家長既要正常上下班又要看護和教育孩子的矛盾，滿足教師專業發展和學校課程建設的需要。只有多個主體的積極性都被調動起來，才能確保課后課程達到最佳效果。

其次，確立以社會資源為主要內容的課程設置。課后課程設置要積極大膽地發掘與利用社會資源，增加學生學習活動的選擇性、開放性，強調以興趣為底色，突出學生直接情感體驗的活動，既能實現對學生動手能力的培養和勞動教育，也能啟蒙學生的職業意識，促進學生興趣的持續發展。當然，對引入的社會資源必須“摸清家底”，要符合課后課程設置的育人主張。

再次，確立以實踐活動為主要形式的課程設置。學校可根據學生的差異性特點，對學習困難的學生開設課業輔導課程，對學有余力的學生開設主題活動課程。在設置上要擺脫課時限制，以模塊或單元組織的形式向學生提供科普、文體、藝術、勞動等多領域、長時段、貫穿式的實踐活動，以社團或興趣小組的方式引導學生積極參與，為學生創造符合個性發展的高質量課后學習生活。

最后，確立以學生發展達成度為核心的課程評價機制。課后課程評價應考量學生課內作業減量提質的達成度、學生參與校外培訓情況減少的達成度、學生德智體美勞全面發展的達成度，堅持減輕學生學業負擔和促進學生個性發展并重，確立以學生發展達成度為核心的課程評價機制。

來源：西安日報

責任編輯：劉昕