[摘  要]在生產力加速轉型升級的宏觀背景下，高素質技能型人才培育已躍升為國家戰略布局中的核心要點。當下，職業教育在人才培養機制層面亟待革新，以契合產業蓬勃發展的現實需求。“1+X”證書制度與“三教”改革的結合提升了職業教育質量，如教師教學能力提高、教材內容與行業發展同步更新、教學方法創新，主要圍繞教學過程中的教師、教材、教法三要素進行改革，即對教師進行系統化的職業發展規劃、建立教材長效更新機制以及圍繞學生需求不斷創新教學方法，這是推動職業教育高質量發展的關鍵。

[關鍵詞]“1+X”證書制度  “三教”改革  高質量發展

課題：陜西省職業技術教育學會2024年度職業教育教學改革研究課題“‘1+X’證書制度在公安院校職業教育‘三教’改革過程中的標準化路徑探索”（編號：2024SZX375）。


2024年，“新質生產力”高頻詞成為各界關注的熱點和焦點。生產力包括勞動者、勞動資料和勞動對象，這三者及其優化組合的躍升為新質生產力的基本內涵。勞動者作為起主導作用的要素，勞動資料和勞動對象只有與勞動者的活動相結合，才能形成現實的生產力。因此，新質生產力的關鍵在于培育一批理論與實踐相結合、成長與創新并重的高素質勞動者隊伍。發展新質生產力要緊抓“人才”這一關鍵環節，黨的二十大報告強調，“科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力”。高校作為為國家培養高素質人才的主要基地，其培養目標需緊貼國家需求；作為科技、人才和創新的重要樞紐，其培養方法應緊跟時代發展；作為新質生產力發展過程中的基礎性、戰略性支撐，其培養模式需緊扣產業發展。

職業教育作為我國技能型人才培養的主陣地，每年向國家輸送近千萬技術技能人才，在國家發展進程里，肩負著培育多元化人才、驅動產業發展的重任。隨著人工智能、大數據、云計算等新興數字產業的興起，職業教育不僅要在培育學生的模式和方法上與時俱進，更要著力培養學生的數據思維、批判性思維，以及創造力與洞察力。當前，應深度推進職業教育改革，為產業升級和社會進步源源不斷地注入新動能。

2019年，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，“1+X”證書制度與“三教”改革成為提升職業教育內涵的關鍵舉措。歷經5年多的實踐探索，在種植、跨境電商、新能源汽車技術、旅游管理等服務于我國市場經濟結構調整、農業生產方式轉變以及企業運營的專業領域，X證書的推廣應用成效初顯，并在此基礎上積極探索“三教”改革的實踐路徑。然而，隨著職業教育改革的不斷深入，教育工作者在證書落地與改革實施進程中，也遭遇了一些困境。研究者從不同角度分析了現有問題，比如證書制定、書證融通、學分轉換等問題，但未能從宏觀人才培養思路和微觀實際操作方面給出清晰、有效的對應策略。對此，需明確“1+X”證書制度融入“三教”改革賦能職業教育高質量發展的內在意蘊，厘清運行困境，并總結出針對性的突破路徑，為支撐新質生產力發展提供高質量人才保障。

“1+X”證書制度融入“三教”改革

賦能職業教育高質量發展的內在意蘊

1.“1+X”證書制度與“三教”改革的內在聯系

（1）“1+X”證書制度優化“三教”改革

改革開放40余年來，職業教育改革穩步推進，歷經多個重要發展階段。改革開放初期，職業教育側重于文化理論知識的教育與學習；20世紀90年代，強化實踐教育，積極鼓勵企業參與職業教育體系；步入21世紀，聚焦于職業素養教育，致力于提升學生的綜合職業能力。在這一進程中，職業教育實現了從層次向類型的轉變，從政府單一主導發展為多方協同參與，從單純的規模擴張邁向注重內涵建設的新階段。《國家職業教育改革實施方案》是在歷經多年探索、充分總結過往經驗的基礎上制定而成的，精準契合了當下社會發展對職業教育改革的迫切需求。“1+X”證書制度和“三教”改革作為其中的重要實施舉措先后推出，使職業教育發展更具象化。“1+X”證書制度將專業技能證書（X證書）與學歷教育（1證書）相結合，可使人才的多元化發展獲得行業認可，拓寬了人才的個性化發展路徑。在“1+X”證書制度和“三教”改革的融合中，教師不僅僅是學歷教育的老師，還應成為緊跟產業發展的工匠，引領學生獲取文憑的同時在專業技能證書獲取上不斷突破。在教法改革方面，倡導項目化、模塊化的教學方法，增強教學靈活性和針對性，使學生的學習更加主動。教材改革方面，“1+X”證書制度要求教材內容與專業技能標準緊密結合，顯著提高了教材的實用性和前瞻性。另外，教材形式方面也進一步更新，以與項目化、模塊化教學方法相匹配。

（2）“三教”改革為“1+X”證書制度提供支持與實踐基礎

“三教”改革為“1+X”證書制度的實施奠定了堅實的支持與實踐基礎。從教師角度，持有教師資格證和專業技能認證書的教師，能夠充分發揮教學能力和專業水平，有效助力學生成長。從教材角度，教材改革會加入更多與“1+X”證書制度相關的實用內容，使得教材不再局限于傳統的理論知識傳授，而更加注重實踐技能的培養。教材改革強調與行業標準同步更新，反映最新的技術發展和職業要求，邀請企業專家參與教材編寫，以確保教材內容的前瞻性和實用性。從教法角度，教法的創新為“1+X”證書制度的有效實施提供了必要的教學手段。例如，案例教學、模擬實操、協同學習等現代教學法，能夠讓學生在模擬或實際工作場景中學習和應用知識，快速提高學生的實踐能力。

2.“1+X”證書制度融合“三教”改革對職業教育質量提升的重要性

“1+X”證書制度的核心在于“一體多翼”，即以專業核心課程為主體，以多種職業技能證書為補充，構建學生知識體系和技能體系的雙重提升路徑。該制度在教師隊伍建設、教材內容更新、教學方法改革三個維度上進行了深入融合與創新，以期構建與產業發展需求更為貼合的人才培養模式。

教師作為教育活動的主導者，其專業素養和教學能力直接影響教育質量和效果。在“1+X”證書制度中，教師不僅要具備扎實的專業理論知識，更要掌握與之對應的實踐技能，從而實現理論與實踐的有效結合。這一要求促使教師隊伍向更高層次的復合型、實踐型方向發展，進而推動了教師教育及專業發展的創新。

為適應“1+X”證書制度，教材內容也需與同步更新。“X”證書緊貼行業發展和以任務為導向的特點促使教材內容實時更新，并保持教材形式的靈活多樣。新的教材不僅能更好地助力教師呈現新知識、新技術，落實課程目標和要求，還能促使學生提高學習主動性，提升綜合素養。

在教法改革中，“做中學”“學中做”的互動式、體驗式教學方法被廣泛應用，可多維度、多角度、多層次地激發學生的學與思，引導學生選擇與自身能力、興趣相匹配的證書。

“1+X”證書制度融入“三教”改革

賦能職業教育高質量發展的運行困境

1.教師缺乏系統性的提升通道

“1+X”證書制度不僅增強了教師的專業技能，還促使教師將與產業緊密融合的技術標準引入課堂。與此同時，“三教”改革的推進，進一步促進了教師專業能力的發展與完善。通過制定從校級、市級、省級到國家級的師資培育計劃，有力支撐師資隊伍建設；組織教師進企業實踐鍛煉，確保教師團隊能夠動態適應產業轉型升級；引入大數據、云計算、虛擬仿真等新興技術，引導教師轉變育人理念；將新技術融入課堂，并開展課堂創新大賽、教學技能大賽等教學比賽，提升教師的專業教學能力與教育教學質量，全方位推動教師投身新技術、新賽道，為教學注入新活力與充沛能量。

各個部分在提高師資水平方面都有顯著成效。然而，由于培訓種類繁多，新興技術又不斷涌現，且缺乏對培訓項目的系統劃分歸類，導致教師對培訓性質認識不明確，對自身應具備的技能也不夠清晰，進而產生“被培訓”而非“主動參與”的情況，培訓工作呈現混亂無序的現象。

2.新型教材形式不利于內容穩定

隨著“1+X”證書制度的逐步推行以及數字化基因的嵌入，教材改革從開發主體、內容結構到組織形態等各個層面全面開展。結合“1+X”證書制度，開發主體覆蓋了包含專業鑒定人員在內的校、企、鑒定中心三維教材開發團隊，確保了教材的理論水準和證書的考核標準。內容結構上加入了國家、行業、企業的技術標準，使教學內容更加規范化且具實踐性。活頁式、工作手冊式、電子教材等新形態教材與“X”證書的版塊化任務相貼合的同時，也方便了教材內容緊貼產業發展的高效更新。但是，隨時添加、刪除和調整的特點，容易造成學生學習習慣的不穩定。高職院校學生處于對專業知識技能掌握的初級入門階段，不斷變化的內容和標準會使學生對基礎知識點模糊不清，影響學習效果。

3.教法占據課堂時間長且實質內容較少

教法改革起源較早，自1949年新中國成立至今，高職教育教法改革發展就始終伴隨著高等教育的改革發展，與產業經濟發展形勢也緊密相關。高職教育高度職業化和知識與技能并重的教學定位，決定了教法既要貼合崗位和社會發展的需求，又要注重培養學生實踐技能。豐富多樣的教學方法可幫助學生靈活掌握知識和技能，但在教學中常出現一種教學方法占據課堂時間較長且涵蓋的知識點較少的弊端。有的教師本末倒置，僅僅為了豐富教學方法而教學，導致學生獲取的實質內容較少，專業能力提升較慢。

“1+X”證書制度融入“三教”改革

賦能職業教育高質量發展的突破路徑

1.強化教師隊伍建設

在探討高職院校教師隊伍建設對職業教育高質量發展的賦能作用時，首先需明確教師隊伍建設的核心目標與職業教育的發展需求緊密相連。教師作為職教活動的直接執行者，其專業素養、教學能力和創新實踐能力對培養高素質技術技能人才起著決定性作用。豐富的師資培育鍛煉計劃、智能教學平臺、各式各樣的教學比賽全方位為教師提升專業素養、教學能力和創新實踐能力提供了成長的沃土，將以上資源系統化歸類，能保證教師對自身能力和需要提升的方向有明確認知。因此，高職院校應依托現代教育理念，制定系統、有計劃的教師培育方案。

需求分析：采用調查問卷，讓教師對自身的專業水平、培訓需求和發展方向等進行自我評估，獲取意見和反饋；通過教師的績效評估、考核結果等評估其教學表現和專業水平，從中獲取相關信息；組織教師小組討論或座談會，讓教師就培訓需求、發展方向等問題展開交流，匯總各方意見，為培訓需求提供參考。

培訓目標設定：明確培養目標，根據學校的教學特點和發展規劃確定教師培養方向，包括提升專業水平、教學能力、科研水平等方面；結合學校的教學特點、發展規劃和未來發展需求，明確學校對教師隊伍的整體期望和目標；建立教師評估機制，定期對教師進行評估，從中發現問題、認可優勢，并據此調整培養目標和方向。

制訂培養計劃：根據培訓目標和需求分析結果，制訂詳細的培訓計劃，包括內容、形式、時長以及評估方式；根據教師培養需求和學校發展規劃確定培訓目標、明確培訓內容，并定期監督培訓計劃的執行情況；根據評估結果調整培訓內容和形式，確保培訓計劃的有效性和持續性。

評估機制：建立完善的教師培訓評估體系，確定評估的時間節點和頻率，定期對教師進行評估，及時調整培訓方案以保證培訓效果；確定衡量教師培訓效果的具體指標，包括知識技能提升、教學實踐能力、科研水平等方面的指標。

2.多維機制確保教材的高質量性和有效性

在職業教育領域，教材改革是推動高質量發展的關鍵因素之一。教材不僅承載著知識傳遞的基本職能，更是形塑學生職業技能和職業素養的重要載體。隨著社會經濟結構的持續調整和產業升級的步伐加快，職業教育教材應切實反映市場需求的變化，緊密對接行業標準和企業實際。當前，教材形式出現了工作手冊式、活頁式、電子教材等多種形式，新形式教材具有高效更新的優勢。但在實踐中，人們開始意識到這種類型教材存在的局限性，如何最大化發揮其優勢而弱化其劣勢，是教材改革應該思考的問題。

建立長效機制：建立教材更新機制和評估體系，確保對教材更新進行全面、系統的規劃和管理，避免頻繁更新。要明確更新教材的目的、范圍和頻率，制訂更新策略，包括更新周期、更新內容、更新方式等；組建專門的教材更新團隊，包括學科專家、教師、編輯等，共同負責教材的評估、修訂和更新工作；建立教材更新的流程管理，如審批流程、修改過程、校對流程等，確保每一步驟都經過嚴格的審核和驗證。

合理規劃更新周期：根據學科特點和變化速度，合理規劃教材的更新周期，避免過快更新導致教學質量下降。要深入了解教材所涉及學科的最新發展趨勢、重要研究成果和變化速度，以便確定更新時機。需要注意的是，更新周期不是固定不變的，應根據學科的發展和需求動態調整，靈活適應變化，以確保教材內容的時效性和有效性。

3.始終圍繞學生進行教法改革

教法改革，即教學方法的創新與變革，是推進職業教育質量提升的關鍵。教學理念的更新是這一改革的基石，要求我們從根本上重新思考教育的目標和本質。高校應以學生為中心，在引導學生自主學習的同時，注重學生實踐能力的培養，將實際工作場景融入教學中，讓學生通過實踐項目學習和應用知識，激發其學習動力；要倡導探究式學習，鼓勵學生通過實踐、問題解決和課后討論深入理解知識，培養批判性思維和自主學習意識，養成持續學習的能力。

教學形式上，可充分利用多媒體資源如視頻、音頻等，讓學生有生動形象的學習體驗，以激發其學習興趣。教師需要十分熟悉案例、工廠操作間、熱點項目任務等流程、程序，在此基礎上通過案例重現分析、問題驅動、小組討論、角色扮演等教學設計提高學生的參與度。對于復雜的、前沿的項目任務，可以深入企業，通過校企合作平臺，讓學生以實訓的方式在實際場景中發現問題、解決問題，學習知識、理解知識、應用知識，提高學生的專業技能。

教學模式上，要深化校企合作，為產學結合搭建平臺，通過定期舉辦校企交流活動、行業研討會等方式，促進校企雙方的交流與互動。校企聯合開展項目性合作，如科研項目、技術開發項目等，讓教師和學生共同參與進來，既能幫助學生積累豐富的實踐經驗、拓寬視野，又能提升其解決問題和團隊協作能力。學校可根據企業需求定制專業培訓課程，提供符合市場需求的培訓內容；企業則可根據學校的教學需求提供實訓場地，并定期對產學合作進行評估和反饋，以及時調整合作策略，不斷優化合作模式，提高合作效果和成效。

總結與展望

如今，高校畢業生與社會需求脫節已成為人們的普遍認知。與20世紀80年代至90年代不同，那時前沿知識和技術多集中于大學，而當下，最新的研究成果與技術更多掌握在企業手中。因此，高校唯有加強與企業的交流合作，才能確保學生所學知識實用且契合市場需求。

“1+X”證書制度具有實踐性強、專業性強以及與企業需求貼合度高的特性。在“1+X”證書制度與“三教”改革深度融合的過程中，“X”證書發揮了關鍵作用，成功地搭建起學校與企業之間的橋梁。第三方機構的人員構成多元，既有企業一線從業者，也有具備專業資質的人員。他們認證的技能等級證書，均經過實踐檢驗，高度適用于行業與市場，有效解決了大學生就業時“學用脫節”的難題，大幅縮短了學生畢業后在行業中摸索的時間。而教師、教材、教法這三大核心教育要素的改革，在充分發揮“1+X”證書制度作用的同時，有力引領著職業教育邁向高質量發展。基于此，在教學過程中強化實踐教學、專業教學，以及產與學的結合，不僅是“1+X”證書制度的內在要求，更是教學改革的必然走向。“1+X”證書制度讓教師、教材、教法改革變得更為具象化，它既是技能的有力證明，也是技能等級評定與專業教學的重要標準，推動教師隊伍不斷發展、教材持續優化、教法進一步創新，可全方位助力職業教育實現高質量發展。

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（李彥霖、張亞萍：陜西警察學院）

責任編輯：張言