近年來，榆林市橫山區在深入推進學前教育普及普惠發展過程中，把保教質量作為學前教育的生命線，樹立科學教育理念，堅持以游戲為基本活動，在政府推動、辦園條件、財政保障、示范創建、隊伍建設、師幼互動方面出實招、求實效，打造出了特色鮮明的園所文化、辦園特色，助推全區學前教育普及普惠發展。

黨政重視，高位統籌強推動

堅持把“雙普”創建作為教育工作重點工程，成立以區長為組長的“橫山區創建學前教育普及普惠縣工作領導小組”。從指揮體系上對各級各部門的職責進行明確，建立17個區政府職能部門協同聯動的多方統籌管理體系；從制度建設上出臺一系列政策文件，明確學前教育發展目標與路徑，為學前教育發展提供了有力保障；從問題破解上通過區委常委會、政府常務會、專題會議、現場辦公等方式發現問題、解決問題。構建了“目標明確、統籌有力、督導有效、落實有果”的工作機制，為普及普惠創建提供了堅強的組織保障。

規劃先行，資源布局重優化

結合城區、鄉鎮、村居地理位置、人口分布、交通狀況、產業結構、教育基礎及出生人口變化、城鎮化進程等要素，通過全面分析、綜合研判、精準測算，實施了學前教育資源供給優化工程。2022年以來，先后投入1.15億元，新建橫山區開發區第三幼兒園、開發區第七幼兒園、開發區第八幼兒園和開發區第九幼兒園等4所幼兒園，新建建筑面積22631平方米，新增學位1440個。投入2400萬元，改擴建橫山區幼兒園、橫山區第十七幼兒園2所，改擴建面積6856平方米。投入2110萬元，完成幼兒園維修改造項目43個。推行“一鎮一園”建設工程，大力推進各鎮公辦幼兒園建設，通過整合、改建等途徑擴大公辦幼兒園教育資源，目前每個鄉鎮（街道）至少開辦1所公辦幼兒園。同時升級教學設備、改善食堂條件、增設戶外游樂設施，全區公辦園園舍均達國家標準。

保障投入，辦園條件夯基礎

建立財政投入動態增長機制，在落實教育經費“三個增長”和“兩個只增不減”的同時，區財政將各項教育經費投入全部納入年度預算，并優先予以保障。幼兒園生均公用經費、困難家庭幼兒資助等嚴格按標準撥付，公辦園按照生均每學期800元標準撥付；民辦園按照等級分類評估結果差異撥付，一級一類生均每學期1650元，一級二類生均每學期1600元，二級一類及以下生均每學期順次差異50元撥付。對“四類”困難（建檔立卡、農村低保、農村特困、殘疾）幼兒按照每生每年750元標準資助。認真落實普惠性民辦園獎補扶持政策，根據投入及辦園質量情況，差異獎補普惠性資金；對市級二類民辦園，嚴格落實市級生均每年另外補助100元政策。每年財政支付10萬元，落實民辦園校車監控平臺管理，運行以來，未出現一例校車重大安全責任事故。

示范創建，強化引領促提升

在保證“園園達標”的基礎上，集中人力、物力、財力推進示范園創建。全區現有省級文化基地園1所，省級鄉鎮村級幼兒園一體化管理基地3所，省級示范園4所，市級一類園13所，市級二類園19所，陜西省幼兒園保育教育質量提升實驗園2所。各類示范園通過搭建資源共享、共建共榮、優勢互補、互動交流平臺，通過現場觀摩、課程構建、資源共享、問題診斷、教師交流、教研指導、青藍工程、示范教學“八項舉措”，讓各級各類幼兒園精管理、創品牌，讓廣大幼兒教師優素質、強專業。

保教質量，全面發展提內涵

聚焦健康、語言、社會、科學、藝術“五大領域”，遵照《3—6歲兒童學習與發展指南》《幼兒園保育教育質量評估指南》《陜西省保育員評價指南》，通過區域項目引領、公辦民辦結對、共同體互助幫扶等形式開展各級各類研訓活動，將游戲精神滲透在課程建設和幼兒的一日生活中。抓住環境創設、游戲教學、合作交流、幼小銜接、家園共育、衛生保健、生活照料、安全防護等關鍵環節，讓孩子在幼兒園體驗美好、開心學習、快樂成長，實現“興趣培養、智力開發、習慣養成、身心成長”同步推進。

培優隊伍，師資建設見實效

實施師資培育“三大工程”，破解師資瓶頸。近三年通過特崗招聘、事業單位招考、“歸雁計劃”等渠道補充教師143名，配齊配足教職工；構建了“國培省培引領、市級示范、區級輻射、校培為主”的培訓體系，三年來開展園本培訓903次、培訓教師6500人次，完成園本教研1224次，發表論文100余篇，形成園本研修576本、市級認定24項，結題市區級課題174個；通過“園級—共同體—區級—市省級”四級培養模式，培育省市區級教學能手62名，教師在各級技能大賽、優質課評選等活動中獲獎384人次，師資專業化水平顯著提升。

安全為基，多維筑牢守底線

針對安防短板，構建“三位一體”安全防護網絡。實施“安防能力提升行動計劃”，實現公辦園“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋，整合“一鍵報警+視頻監控”系統，公民辦園均配備專職保安、增設防沖撞設施；建立教育部門牽頭、公安、交通等多部門協同的“跨部門聯防”機制，定期聯合檢查整改隱患；創新“家園共育安全教育”模式，通過新媒體推送安全知識，常態化開展防震防暴演練，鼓勵家長反饋周邊隱患，形成安全防控合力。

責任編輯：劉昕